過不到7個月,電池產品的出口退稅率將進一步下調,最終在2027年全面取消。
據財政部、稅務總局發布的《關于調整光伏等產品出口退稅政策的公告》,目前至2026年12月31日,電池產品的增值稅出口退稅率為6%(4月1日起由9%下調至6%);2027年1月1日起,正式全面取消電池產品增值稅出口退稅。
這一變化,也被業內視為儲能行業從“價格競爭”轉向“全球化競爭”的重要節點。
“整體看,退稅取消短期內會擠壓行業的利潤空間,但相對來說,不同的公司有差異化應對方案。”遠景能源高級副總裁田慶軍對第一財經記者表示,比如遠景擁有全球化產業布局,在海外有電芯工廠,這些產能不會受到國內退稅的影響,而中國絕大部分企業在海外還沒有自己的電芯產能。
“目前儲能企業‘出海’面臨多重挑戰,第一大挑戰就是貿易壁壘和地緣政治風險。這一挑戰預判是長期且不會消失的,中國企業唯一的應對方案就是融入當地的供應鏈,構建本地化生態系統。”田慶軍稱。
退稅取消后,行業最直接的變化,是利潤空間被進一步壓縮。
田慶軍介紹,儲能系統集成商會通過與下游客戶的價格談判,消化部分成本增加,但儲能開發商對最終項目的毛利有各自的要求,出口退稅取消在一定程度上壓縮了整個行業的毛利空間。
不過,在價格傳導過程中,不同客戶的接受度并不一致。田慶軍對記者說,一類是有明確或急迫交付需求的客戶,他們可以接受退稅取消導致的漲價,有一類客戶不一定能接受。這類客戶認為,去年已談攏簽訂落實到協議內的價格不應再調漲。“面對不同的客戶,企業會采用不同的應對方式,沒有‘一刀切’的方案。”
除了退稅因素,上游原材料價格上漲也在進一步推高行業成本。
“總體而言,全球儲能市場供需偏緊,除了退稅問題,目前上游原材料價格也在大幅上漲,原材料價格上漲疊加出口退稅政策取消,最終必然會傳導到終端客戶。客戶如果不接受漲價,可能導致項目無法按時交付等問題。”田慶軍對記者補充道。
據Mysteel分析,在政策正式落地前,部分企業可能會提前生產、加速交付,將原本屬于2027年的海外需求前置至2026年。其進一步指出,在目前較為普遍的“客戶自提”模式下,新增稅收壓力更多由下游客戶承擔;而若采用電池廠商自行發貨的模式,則企業自身需承擔更高稅收成本。
海關數據顯示,2025年一季度,儲能設備最核心、最關鍵的部件之一——鋰離子蓄電池出口金額較去年同期增長了超過50%。業內分析,今年一季度儲能出口逆勢高增,除了受海外剛需、產業變革等因素影響,國內電池產品的增值稅出口退稅政策的調整,也是一個重要原因。
盡管短期利潤承壓,退稅取消未必是利空。海辰儲能總裁王鵬程對第一財經記者表示,政策影響整體“可控且偏正面”。
在他看來,出口退稅取消將壓縮低端產能依賴低價競爭的空間,推動行業從價格戰轉向技術和質量競爭,同時也有助于修復海外市場定價體系,減少補貼因素帶來的價格扭曲。
“長期來看,這會加快企業全球化和本地化布局,利好頭部企業。”王鵬程表示。
另一家國內儲能系統集成企業負責人李可也認為,出口退稅取消并不會根本改變行業競爭格局。“企業利潤會受到一定影響,但行業內部存在多種消化路徑。”
據李可分析,在供給側,大容量電芯等新技術正在持續推動儲能系統單位成本下降;與此同時,規模化生產帶來的邊際成本遞減,也有助于企業對沖部分退稅影響。
此外,部分成本仍可向下游客戶轉移。“2025年全球90%的儲能電池由中國企業生產,全球前十大儲能系統集成商中,有7家來自中國。”李可表示,在這樣的產業格局下,全球儲能市場本質上仍是“中國企業之間的競爭”。
“除非行業再次陷入非理性的惡性價格戰,否則海外客戶實際上沒有太多替代選擇。”他說。
出口退稅政策的調整,最終將加速行業分化。Mysteel認為,盈利較差且過度依賴出口退稅的企業將面臨巨大壓力甚至可能退出市場,而擁有技術優勢、成本控制能力和海外產能布局的企業將獲得更大發展空間。
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